附件2：

《河池市推动房地产市场平稳健康发展工作

措施（征求意见稿）》起草说明

起草背景

为贯彻落实《广西推动房地产市场平稳健康发展工作措施》文件精神，结合河池市房地产市场实际需求，针对当前市场供需关系变化、居民住房消费潜力待释放、企业资金压力较大等问题，亟需通过政策引导优化市场环境，促进房地产行业平稳健康发展。同时，响应国家关于降低购房成本、支持合理住房消费、防范化解金融风险等宏观政策要求，制定本措施。

起草必要性和依据

当前河池市房地产市场面临供需结构调整、居民改善性住房需求释放不足、企业资金压力凸显等问题，亟需通过政策引导稳定市场预期、促进住房消费、保障民生权益、防范行业风险。本措施依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<广西推动房地产市场平稳健康发展工作措施>的通知》（桂政办发〔2024〕61号）总体部署，结合财政部、税务总局、住房城乡建设部《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（2024年第16号）及《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于延长部分房地产金融政策期限的通知》（银发〔2024〕117号）等文件精神，围绕金融信贷支持、住房公积金优化、住房品质提升、消费环境改善等核心领域制定具体措施，旨在落实国家及自治区政策要求，解决市场痛点，推动房地产业平稳健康发展。

三、起草过程

为及时贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<广西推动房地产市场平稳健康发展工作措施>的通知》（桂政办发〔2024〕61号）精神，在起草过程中，我们充分听取河池市房地产行业协会及驻金城江区、宜州区开发企业意见建议，于2024年12月20日形成初稿，经2024年12月20日、2025年1月13日分别两次向相关单位征求意见，并充分采纳各有关单位意见建议后，形成此份《河池市推动房地产市场平稳健康发展工作措施（征求意见稿）》。

四、主要内容
（一）落实房地产金融支持政策

1.放宽信贷条件：首套、二套住房最低首付比例统一为15%，取消利率下限，鼓励金融机构差异化定价。

2.降低存量房贷利率：引导存量房贷利率向新发放贷款利率靠拢，支持浮动利率重定价协商。

3.优化套数认定标准：挂牌出售唯一住房认定为首套，多子女家庭核减一套，金融机构按新标准执行。

4.支持多子女家庭购房：二孩及以上家庭购买新房可核减1套住房认定，鼓励执行首套贷款政策。

5.税费减免：执行财政部公告，首套、二套住房按面积分档减征契税。

（二）加大住房公积金支持力度

1.优化贷款政策：首套、二套首付比例均降至20%，贷款额度最高提至60万元，高层次人才、三孩家庭可上浮。

2.放宽公积金异地使用：优化异地贷款和提取流程，取消户籍、工作地限制。

3.丰富提取方式：新增“提前部分冲还贷”，允许提取父母或子女公积金用于购房。

（三）优化住房消费环境

1.开展促销活动：组织房企开展购房补贴、团购折扣等优惠，降低购房成本。

2.推进“以旧换新”：通过协议锁定新房房源，旧房售出款转新房购房款，未售出可解约。

3.强化预售资金监管：实行“一本许可一账户”，增补资金拨付节点，严惩违规行为。

4.提质交付服务：支持“交房即交证”，分户办理规划核实及不动产登记，保障入住权益。

（四）提升商品住宅品质

1.支持指标调整：在确保安全和不突破批准的规划技术指标的前提下，允许已批未建/在建项目调整户型结构，外挑空中花园不计容、不计产权。

2.优化商住比例：在确保安全和不突破批准的规划技术指标的前提下，房企可根据需求调整商业设施比例，缴足出让金后可改商为住。

3.发展高品质住房：优化供地标准，鼓励建设绿色、低碳、智能化住宅。

（五）促进市场企稳回升

1.扩大“白名单”覆盖：新增开发贷款项目均纳入名单，优化贷款审批流程，优先偿还白名单贷款。

2.降低企业税费：延续土地增值税免征政策，延长城市配套费、维修资金缓缴期限至2025年底。

3.延长金融政策期限：开发贷款展期、经营性物业贷款政策适用期延至2026年底。

五、预期成效

通过降低购房成本、优化服务供给、强化风险防控，进一步释放居民住房消费潜力，缓解房企资金压力，稳定市场预期，推动河池市房地产市场实现良性循环和平稳健康发展。