河池市住房和城乡建设局法治政府建设

情况报告

2024年，河池市住房和城乡建设局深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务，取得了显著成效。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作成效

（一）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围

1.丰富普法活动形式

积极落实“谁执法谁普法”责任制，依托法制宣传月（周）等活动，组织开展学法用法培训、演练、调研及法律“六进”活动。2024年，我局多次组织干部职工深入施工企业、物业小区及农村联系点开展《建筑法》《工程质量安全法》《招标投标法》等行业法律法规宣传培训活动共3期次。

利用“宪法宣传周”“全国防灾减灾宣传日”“安全宣传咨询日”等重要时段，深入文化广场、社区、企业等开展普法宣传教育活动。活动通过设置活动板报、发放宣传单、现场答疑、“大家谈”等方式，向广大群众广泛宣传建筑施工安全生产知识。

举办大型演练观摩活动，增强法治宣传实效。2024年6月3日，我局联合消防等部门和企业在金城江区河池・澳门国际城项目现场开展“安全生产月”暨建设工程消防安全应急救援演练现场观摩会，吸引了20余家施工企业及300余名农民工参与。同年9月26日，在广西宜州经济开发区洛东产业园配套基础设施及高标准厂房B片区项目——配套生活区一期开展2024年“质量月”建筑施工质量安全文明标准化现场观摩会，共20多家企业100多人参加。

2.加强干部职工法治培训

采取集中学习、网络学习等形式，扎实抓好干部职工的法制学习培训工作。2024年4月1日至5月31日，组织全局41名取得行政执法证参加全区行政执法人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想及行政许可法、行政处罚法等公共法律知识在线培训不少于20学时。5月23日至6月20日，组织全市121名取得行政执法证人员参加全区住房城乡建设领域业务知识、行政执法技能培训不少于40学时。同时，认真组织全体干部职工参加学法用法学习考试工作，全局共有104人通过了学习考试，占总人数104人的100%，实现参与率和通过率均为100%。

（二）依法履行法定职责，提升行政效能

1.规范规范性文件制定与管理

全年共制定出台规范性文件1件，严格按照规范性文件制定程序，进行了公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等环节。对涉及公民、法人和其他组织重大利益的规范性文件，组织召开听证会1次，充分听取各方意见，并通过政府网站、报纸等渠道向社会公开征求意见，确保文件内容科学合理、符合实际。

扎实开展规范性文件清理工作，先后开展规范性文件清理2次，对现行有效的18件规范性文件进行了全面审查，废止文件1件。

2.严格落实行政执法制度

认真落实《市住房和城乡建设局行政执法公示制度》《市住房和城乡建设局执法全过程记录制度》《市住房和城乡建设局重大执法决定法制审核制度》。通过局官方网站公示行政执法信息10条，包括执法人员信息、执法依据、执法程序、行政处罚结果等，接受社会监督。对1项重大执法决定进行了法制审核，审核通过率为100%，确保行政执法规范透明、公正合法。

3.加强行政执法工作与监督

全年共办理行政处罚案件1起，罚款金额3万元。案件办理过程中，严格遵守法定程序，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、处罚适当。

强化执法监督检查，开展内部行政执法监督检查1次，发现并纠正执法问题1个，提出整改意见1条，整改落实率达到100%。积极配合上级部门开展行政执法专项督查和案卷评查工作，配合完成了案卷评查2件。

3.积极应对诉讼工作

全年我局作为被告参加民事诉讼案件1件，已审结1件，胜诉率为100%。在行政诉讼过程中，积极应诉，依法提交答辩状和相关证据材料，严格按照法院要求出庭应诉，尊重并自觉履行法院生效判决。

（三）深化行政审批改革，优化营商环境

严格遵循和落实优化营商环境要求，深入推进行政审批制度改革。采取审批承诺制、审批“一件事”“专班推进+上门服务+清单管理”等工作模式，持续推进“帮办代办”“上门服务”等靠前服务。今年以来，共收到行政许可事项申请243项，依法受理243项，依法许可243份，占受理总件数的100%，依法不予许可0件。其中一网办理事项82件，一门办理事项82件，一次办理事项82件，跨省通办办理事项74件。在窗口办结平均时长1天，电子化办结平均时长0.5天，缩减50%，服务对象的满意率逐年攀升，满意率达95%以上。

（四）规范执法行为，维护市场秩序

1.依法惩处违法违规行为

2024年1-11月，累计开展各类质量安全检查416次，下发整改通知书228份，执行安全生产动态扣分110次，有效遏制了建筑市场违法违规行为，保障了建筑工程质量安全。

2.加大行政执法监督检查力度

2024年我局先后于4月23日至30日和11月4日至8日开展全市建筑工程质量安全层级监督检查2次，随机抽查全市11个县（区）及市工业园区31个在建工程。检查中，共发出25份隐患整改建议书和6份停工整改建议书，并对9家招标代理进行了诚信综合扣分，对43名评标专家进行考核扣分。

3.严格落实行政执法问责制度

严格落实违法违规行为的问责制度，努力做到及时教育、及时提醒、及时纠正，切实把问题化解在萌芽状态。通过建立健全廉政风险防控机制，加强对执法人员的廉政教育和监督管理，确保执法公正廉洁。

二、存在问题及原因分析

（一）领导干部法治学习积极性有待提高

部分领导干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央决策部署学习自觉性不够。主要原因是思想认识存在偏差，未深刻领会全面依法治国新理念新思想新战略在社会经济发展中的核心地位，错误认为其与自身业务关联不大，忽视理论学习对工作的指导作用，导致理论学习滞后，无法在日常工作中有效运用法治理念指导实践。

（二）干部职工学法普法意识淡薄

部分干部职工对普法工作重要性认识欠缺。一方面，部分干部职工自恃工作经验丰富，对行业法律法规过度自信，忽视持续学习的必要性；另一方面，存在错误观念，认为普法仅是法制部门和科室的任务，与己无关。此外，对法治政府建设重要性理解不深，过度依赖主要领导推动，忽视自身在法治建设中的主体作用，不愿在教育培训上投入时间精力。

三、下一步工作计划

（一）深化法治学习培训。

把习近平法治思想贯穿于局党组理论学习和干部培训始终，组织至少2次集中学习，强化法治建设思想自觉。

（二）优化法规制度建设。

严格规范文件制定流程，切实落实合法性审查与集体决策制度，广泛征求意见并深入调研，定期清理文件确保其合法有效。

（三）规范行政决策执法。

健全重大行政决策制度，严格执行执法“三项制度”，建立监督检查机制，定期检查执法行为，及时纠错，开展案卷评查，处理投诉举报，维护群众权益。

（四）化解矛盾纠纷维稳。

加强与复议机关协作，积极应对行政诉讼，落实负责人出庭应诉，尊重并执行裁判，协同司法机关化解争议。完善信访制度，深入分析研判解决突出问题，维护社会稳定。

（五）创新法治宣传教育。

落实普法责任制，制定详细普法计划，明确任务分工并纳入考核。积极开展法治文化活动，营造浓厚法治氛围。

河池住房和城乡建设局

2025年1月9日