河工审改办〔2023〕2号关于开展工程建设项目审批 “四门四访”活动的通知

河池市工程建设项目审批制度改革领导小组

办公室关于开展工程建设项目审批

“四门四访”活动的通知

 市、县（区）工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位：

现将《关于开展工程建设项目审批“四门四访”活动的通知》印发给你们，请市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位遵照执行，各县（区）可参照执行。

河池市工程建设项目审批制度改革    

领导小组办公室            

2023年7月28日           

关于开展工程建设项目审批“四门四访”

活动的通知

为进一步深化工程建设项目审批统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式制度改革，聚焦工程建设项目审批标准化规范化便利化目标,以大兴调查、问题导向、深入研究推动重实效、强实干、抓落实,更好服务“六新河池”建设。结合“放管服”改革、“微改革·微创新”揭榜领题行动要求，提质增效优化项目审批营商环境，营造亲商浓厚氛围，以服务成效检验活动成果,我办决定开展工程建设项目审批“四门四访”（开门接访、登门约访、进门走访、上门回访）活动，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

推动工程建设项目审批制度改革落地生根、开花结果、尽收其效。必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众诉求,自觉向群众学习、向实践学习。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情、办实事,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

二、“四门四访”活动时间

开展“四门四访”活动时间为本通知印发之日起至2025年12月30日。其中，摸清情况、找准问题阶段至2024年12月30日止，按照先易后难原则，期间较为简单问题立行立改，不能立行立改的问题要在2025年12月30日之前得到解决、销号。

三、“四门四访”活动方式

（一）开门接访。一是加强对我市工程审批系统客户端“投诉建议”功能进行宣传，直接链接到国家工程审批系统“工程建设项目审批建议和投诉”小程序，24小时不间断可建议与投诉，接受国家部委的监督。二是在我市工程审批系统客户端设置咨询、诉求、建议与投诉专线。三是在工程建设项目审批综合服务窗口开通咨询、诉求、建议和投诉绿色通道，综合服务窗口总负责人直接负责咨询、诉求、建议与投诉事宜，市政务服务中心二楼A208室作为咨询、诉求、建议、投诉、面谈交流接待室。

（二）登门约访。对市国投公司、城投公司、产投公司，区城投公司、国投公司等市直、区直国有企业以及部分房地产企业进行登门约访，通过陪同办、代办、体验办，亲身感受、精准查找堵点、痛点、难点问题，及时研究解决。

（三）进门走访。对各县区住房城乡建设等涉及工程建设项目审批单位、进驻工业园区和产业园区以及经济开发区等园区项目建设单位、老旧小区改造和加装电梯等惠民项目建设单位以及办件量小但具有代表性项目建设单位进行进门走访，调查、研究、解决其提出的诉求、建议或投诉。

（四）上门回访。对在市本级办理施工许可、联合验收70%项目的建设单位进行上门回访，调查、研究、解决项目从立项到竣工验收所有阶段建设单位在办理相关审批手续时对有关审批部门提出意见建议或投诉，以及遇到的困难。

四、“四门四访”内容

以工程建设项目审批制度改革统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式为核心内容，聚焦工程建设项目审批标准化规范化便利化目标,通过自查自纠、大兴调查、陪同办与代办体验、换位体验以及申请人感受、获得感来检验改革是否落实到位，是否有进一步深化、优化空间。具体落实改革检验内容详见附件河池市工程建设项目审批制度改革“四统一”问题提纲。

五、“四门四访”工作机制

（一）加强组织实施。成立市工程建设项目审批“四门四访”活动领导小组，在市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室领导下开展工作，市住房城乡建设局主要负责人任活动领导小组组长，市住房城乡建设局、发展改革委、自然资源局、大数据发展局分管领导任活动领导小组副组长，市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位以及水电气公共服务企业驻市政务服务中心首席代表为成员。“四门四访”活动领导小组办公室，作为活动领导小组的日常办事机构，市住房城乡建设局分管领导兼任办公室主任，市住房城乡建设局、发展改革委、自然资源局驻政务服务窗口首席代表以及市政务服务中心负责人兼任副主任。活动领导小组主要职责一是具体指导“四门四访”活动。二是调查、研究解决咨询、诉求、建议与投诉的问题。三是组织开展督促检查。四是总结宣传典型经验。

（二）摸清情况，找准问题。“四门四访”活动领导小组办公室负责开展开门接访、登门约访、进门走访、上门回访活动，精准查找、挖掘、汇总需要咨询、诉求、建议与投诉的问题。工程建设项目审批综合服务窗口在办理审批件应该将附件河池市工程建设项目审批制度改革“四统一”问题提纲发放给申请人，引导申请人提意见建议。

（三）专题研究，明确责任。“四门四访”活动领导小组办公室负责于每月月末对咨询、诉求、建议与投诉事项进行梳理分类，汇总形成《202X年X月河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项分办情况表》，择期召开“四门四访”专题工作会议，活动领导小组相关人员参加专题讨论，研究明确事项分办责任单位。“四门四访”活动领导小组办公室第一时间根据会议讨论意见对《202X年X月河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项分办情况表》进行修改完善，于专题会议结束后5个工作日内报审印发。

（四）承办担当。各责任单位对分办的事项要及时办理，务必亲自接访咨询、诉求、建议与投诉人，与其见面沟通并开展实地调研，协调解决存在的困难和问题，按时填报附件河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项办理情况督查表，直到办结销号。

（五）强化督办。“四门四访”活动领导小组采取书面督办和实地督办相结合的方式，对分办的事项办理情况进行跟踪督办，以每2个月为周期、以表格形式对督办结果进行通报（参照附件河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项办理情况督查表），通过政府门户网站向社会公开，接受社会监督，同时将通报呈市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室。“四门四访”活动领导小组对进展缓慢事项实行挂牌督办，定期开展“回头看”，办理过程中存在推诿、敷衍、拖延、虚报办理进展情况等情形，严重影响我市工程建设项目审批制度改革的，向市工程建设项目审批制度改革领导小组组长（市长）、副组长（常务副市长）报告，依法依规严肃问责。

（六）办结销号。合理的咨询、诉求、建议与投诉得到有效解决、群众满意为办结标准，对拟办结事项，由承办单位向“四门四访”活动领导小组提出办结申请（格式详见附件办结销号申请表），经“四门四访”活动领导小组批准同意后销号。

（七）强化宣传引导。“四门四访”活动领导小组、各部门要充分利用报刊、广播、电视、网络、微信等媒体，加强对工程建设项目审批制度改革工作的宣传力度，广泛宣传报道存在问题、改革举措、推进情况，及时总结、推广提高审批效率、服务企业、服务项目的好经验、好做法，增进社会公众的了解和支持，营造更加良好的改革氛围。

六、其他事项

各县（区）可参照本通知在县（区）开展活动。如有需要自治区、市级协调解决的事项，请按附件XXXX县（区）申请协调事项格式报送到市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，由我办研究解决或者报送自治区协调解决。联系人韦厚福，联系电话0778-2186265，报送邮箱：hczjspb@hechi.gov.cn。

附件：1.河池市工程建设项目审批制度改革“四统一”问题提纲

2.河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项分办情况表

3.河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项办理情况督查表

4.XXXX县（区）申请协调事项

5.办结销号申请表

附件1

河池市工程建设项目审批制度改革“四统一”问题提纲

接访人：

访问对象：                       联系电话：                     时间：

附件2

河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项分办情况表

附件3

河池市工程建设项目审批制度改革“四门四访”事项办理情况督查表

填报单位：                  填报人及联系电话：                     填报时间：

1.满意度：非常满意、满意、一般、不满意；2.回访情况由活动领导小组电话回访后负责填写；

附件4

XXXX县（区）申请协调事项

填表单位（公章）：               填表联系人及电话：                 填表时间：

附件5

办结销号申请表

单位名称（公章）：